Conformité au règlement PPWR : règlement de l’UE relatif aux emballages et aux déchets d’emballages
La mise en œuvre générale du règlement (UE) 2025/40 relatif aux emballages et aux déchets d’emballages prendra effet le 12 août 2026. Ce règlement s’applique à toute personne qui met des emballages sur le marché de l’UE, y compris les fabricants, les importateurs, les propriétaires de marques et les distributeurs. À compter du 12 août, les emballages ne disposant pas d’une déclaration de conformité ni de preuves d’essais risquent d’être refusés à la frontière.
Veuillez nous fournir les informations relatives à vos emballages ; le rapport d’évaluation de conformité au PPWR que nous établirons dans un délai de 3 jours ouvrés indiquera lesquels de vos emballages sont conformes et lesquels doivent faire l’objet d’essais.
Transformation juridique
De la directive au règlement
Le règlement (UE) n° 2025/40 a remplacé la directive 94/62/CE relative aux emballages. Ce règlement a été adopté le 19 décembre 2024, publié au Journal officiel de l’UE le 22 janvier 2025 et est entré en vigueur le 11 février 2025. À l’issue de la période de transition de 18 mois, sa mise en œuvre complète débutera le 12 août 2026.
Pourquoi est-ce important ? Le règlement est directement applicable dans tous les États membres ; il ne devrait pas faire l’objet d’une transposition en droit national. Il couvre l’ensemble des emballages et des déchets d’emballages, quel que soit le matériau utilisé. Il s’applique également aux opérateurs non européens qui mettent des emballages sur le marché de l’Union européenne. Les emballages non conformes peuvent être retirés du marché.
Étendue de la responsabilité
La directive PPWR impose des obligations à tous les acteurs de la chaîne d’approvisionnement en emballages, y compris ceux situés en dehors de l’UE.
Qui est tenu de se conformer à cette obligation ?
Fabricants
Elle conçoit et fabrique des emballages ou des produits emballés qui répondent aux exigences.
Importateurs
Il lui incombe de veiller à ce que les emballages importés qu’il met sur le marché de l’Union européenne soient conformes à la réglementation.
Distributeurs
Elle ne fournit que des emballages adaptés et correctement étiquetés.
Plateformes de vente en ligne
Elle s’assure que les produits vendus sur sa plateforme sont conformes aux exigences de la PPWR.
Marques / Marques de distributeur
Le fabricant est responsable de l’emballage des produits vendus sous sa propre marque.
Acteurs non membres de l’UE
Elle désigne un responsable des ventes vers l’UE et veille au respect de la réglementation.
Conditions requises de base
Chaque emballage doit répondre à six exigences de conception s’inscrivant dans le cadre de la responsabilité élargie des producteurs.
Exigences de conception et responsabilité du fabricant
Recyclage
Les emballages sont conçus pour être recyclables et sont classés selon une échelle allant de A à E.
Teneur en matériaux recyclés
Les emballages en plastique doivent respecter des exigences minimales en matière de teneur en matériaux recyclés, en fonction de leur type.
Réutilisation et recharge
Le transport, le conditionnement en lots et les emballages de boissons sont soumis à des objectifs de réutilisation.
Réduction
L’emballage ne doit pas être plus lourd ni plus encombrant que ne l’exige sa fonction.
Étiquetage et informations
Les étiquettes relatives aux matériaux et aux modes de tri seront harmonisées dans toute l’Union européenne.
Substances et sécurité
Des valeurs limites s’appliquent aux métaux lourds et aux PFAS.
Responsabilité élargie du producteur (REP) : les producteurs financent la collecte, le tri et le recyclage ; la redevance est fixée en fonction de la conception de l’emballage.
Êtes-vous prêt pour le 12 août 2026 ?
Les essais, la refonte et le traitement des données des fournisseurs prennent du temps ; pour que le processus soit mené à bien dans les délais, il doit débuter dès aujourd’hui, et non à l’approche de la date butoir. Vous pouvez regrouper l’ensemble des éléments justificatifs — de l’évaluation aux essais, et de la validation à l’établissement des rapports — sous une seule et même entité accréditée.
Recyclabilité : classes A à E (article 6)
À partir de 2030, chaque emballage sera classé en fonction de sa recyclabilité. Le niveau de classification minimum requis pour rester sur le marché augmentera progressivement entre 2030 et 2038.
A — Recyclable à ≥ 95 %
Haut de gamme ; l’emballage est conçu pour être entièrement recyclable.
B — recyclable à hauteur de ≥ 80 %
L’emballage est conçu pour faciliter le recyclage.
C — recyclable à hauteur de ≥ 70 %
Les conditions minimales requises pour rester sur le marché à partir de 2030.
D – E — < 70 % de matières recyclables
En dessous du seuil : d’abord restreint, puis progressivement levé.
Comment la barre est-elle placée plus haut ?
À compter de 2030, seuls les emballages des classes A à C pourront être mis sur le marché de l’UE.
À partir de 2035, les emballages devront également être recyclés à grande échelle (dans la pratique, environ 55 %).
À partir de 2038, seuls les emballages de classes A et B seront conformes.
Les critères de conception relatifs à la recyclabilité seront fixés par des actes délégués d’ici le 1er janvier 2028 ; d’ici là, l’évaluation se fondera temporairement sur la méthodologie RecyClass.
Teneur en matières recyclées dans les plastiques (article 7)
Une exigence minimale en matière de teneur en matières recyclées post-consommation (PCR) a été fixée pour chaque type d’emballage en plastique. Ces exigences augmenteront considérablement entre 2030 et 2040.
| Type d’emballage en plastique | 2030 | 2040 |
|---|---|---|
| Bouteilles de boisson à usage unique | 30 % | 65 % |
| PET tactile et lesté | 30 % | 50 % |
| Tactiles, autres matières plastiques | 10 % | 25 % |
| Autres emballages en plastique | 35 % | 65 % |
Mode de mesure : Seule la teneur en matières recyclées post-consommation (PCR) est prise en compte, et le pourcentage est calculé sur la base de la moyenne annuelle de l’usine. Cette exigence s’applique lorsque la teneur en plastique dépasse 5 % du poids de l’emballage. Les emballages médicaux et certains emballages pharmaceutiques sont exemptés ; la comptabilité par bilan massique est acceptée.
Justification du pourcentage de PCR : apportée par la certification de la chaîne de contrôle GRS/RCS et la traçabilité selon la norme EN 15343.
Réutilisation et recharge
PPWR passe des emballages à usage unique aux emballages réutilisables grâce à des objectifs sectoriels et à des obligations en matière de recharge.
Expédition et ventes
L’objectif est d’atteindre, d’ici 2030, un taux de réutilisation de 40 % pour les emballages de transport concernés par cette initiative.
Emballage groupé
L’objectif fixé pour les emballages groupés (secondaires) est de 10 % de réutilisation d’ici 2030.
Boissons
L’objectif est d’atteindre un taux de réutilisation de 10 % pour les emballages de boissons d’ici 2030.
Transport entre établissements
Les emballages de transport utilisés entre les sites d’une même entreprise doivent être réutilisables à 100 % dans un délai de 18 mois.
Remplissage pour le secteur HoReCa
Les clients peuvent apporter leurs propres récipients ; les commerces doivent proposer une option de recharge.
Exemption relative à l’emballage des palettes
Certains matériaux d’emballage destinés à l’expédition, tels que le film d’emballage pour palettes et le ruban adhésif, sont exemptés de ces exigences.
Réduction et locaux inoccupés (article 10)
Le poids et le volume de l’emballage sont réduits au minimum nécessaire pour garantir sa fonctionnalité et sa sécurité.
≤ 50 % : taux maximal d’espaces vides
Cette disposition s’applique aux emballages groupés, d’expédition et destinés au commerce électronique à compter du 1er janvier 2030.
Articles interdits à partir de 2030
Parois doubles, faux fonds et éléments de remplissage cachés. Indications de contenance trompeuses qui exagèrent le volume du produit. Couches superflues n’ayant aucune utilité fonctionnelle. Éléments ajoutant du matériau à des fins purement commerciales. Formats à usage unique énumérés à l’annexe V.
Cette réduction est vérifiée selon la méthodologie des normes EN 13427 et EN 13428.
Substances préoccupantes (article 5)
PPWR impose des restrictions concernant les substances dangereuses présentes dans les emballages, avec des limites strictes en matière de métaux lourds et de PFAS.
Métaux lourds
Σ Pb + Cd + Hg + Cr(VI) ≤ 100 mg/kg. Cette limite s’applique à tous les matériaux d’emballage ; elle est vérifiée par un criblage par XRF et une analyse par ICP.
Les PFAS dans les emballages destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires
À compter du 12 août 2026, les PFAS seront interdits dans les emballages destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires. La limite fixée pour les PFAS est de ≤ 25 ppb pour une substance donnée et de ≤ 250 ppb pour le total des PFAS ; la teneur totale en fluor, y compris le fluor polymérique, ne doit pas dépasser 50 ppm.
La liste des substances préoccupantes va s’allonger
Une liste plus complète des éléments préoccupants devrait être publiée vers la fin de l’année 2026.
Justificatif : certificat d’analyse (CoA) délivré par un laboratoire accrédité
La conformité est attestée par le certificat d’analyse (CoA) délivré par un laboratoire accrédité.
Étiquetage et numérique (articles 12 à 13)
Les étiquettes normalisées et les supports numériques aident les consommateurs à trier correctement leurs déchets et contribuent également à lutter contre le « greenwashing ».
Étiquette « Matériau et séparation »
Les étiquettes harmonisées seront obligatoires sur les emballages à compter du 12 août 2028.
Réutiliser l’étiquette
Les emballages réutilisables porteront une étiquette de réutilisation à compter du 12 février 2029.
Support QR numérique
Les codes QR et autres supports de données similaires permettent d’accéder à des informations sur le recyclage, la réutilisation et le contenu des emballages.
Pas d’autorisation pour la peinture verte
Les allégations environnementales doivent être vérifiables ; il est interdit d’utiliser des mentions vagues ou trompeuses.
Les emballages compostables sont étiquetés conformément à la norme EN 13432.
EPR et éco-modulation
Les fabricants prennent en charge les coûts liés à la collecte et au recyclage des emballages en fin de vie. Le montant de la redevance est déterminé en fonction de la qualité de la conception de l’emballage.
Les frais sont fixés en fonction des éléments suivants
Classe de recyclabilité.
Pourcentage de matière recyclée.
Réutilisabilité.
Teneur en substances préoccupantes.
Qu’est-ce que cela signifie concrètement ?
Une redevance EPR moins élevée est appliquée aux emballages bien conçus.
Une recyclabilité insuffisante ou la présence de substances préoccupantes entraîne une augmentation de la redevance.
Les choix de conception ont une incidence directe sur la redevance versée chaque année.
Des données vérifiables sur les emballages sont nécessaires pour déterminer la redevance avec précision.
L’éco-modulation récompense les améliorations précoces et fondées sur des données probantes.
Dans quels cas un dépistage est-il nécessaire ?
La PPWR repose sur la déclaration du fabricant lui-même. Pour que cette déclaration soit valable, elle doit être étayée par des preuves concrètes pour chaque point présentant un risque.
S’il existe un risque, le dépistage est nécessaire
Matériaux, encres ou revêtements nouveaux ou modifiés.
Allégations relatives à la teneur en matériaux recyclés pour lesquelles le pourcentage doit être justifié.
Emballages destinés à entrer en contact avec des denrées alimentaires (PFAS, migration, métaux lourds).
Fournisseurs ne pouvant pas documenter intégralement leurs intrants.
Matériaux dont la recyclabilité est incertaine, matériaux composites ou multicouches.
Toute allégation susceptible d’être contestée par une autorité de surveillance du marché.
Le principe de la preuve documentée
Une simple déclaration ne suffit pas.
Les déclarations des fournisseurs doivent être étayées par des preuves.
Un certificat d’analyse (CoA) délivré par un laboratoire accrédité est la norme.
Un rapport de qualité doit mentionner la méthode utilisée, les valeurs de la limite de détection (LOD) et de la limite de quantification (LOQ), ainsi que le résultat.
Essais de produits
Les analyses en laboratoire ne sont pas obligatoires pour chaque colis, mais uniquement aux points où il existe un risque ; les tableaux ci-dessous indiquent quelles analyses sont effectuées et selon quelles méthodes.
Analyses chimiques
Les tests se déroulent en deux étapes : un dépistage rapide permet d’identifier les indicateurs de risque, tandis que des méthodes accréditées permettent de les confirmer et de les quantifier.
| Objectif | Méthode (sélection → vérification) | Critère |
|---|---|---|
| Métaux lourds (Pb, Cd, Hg, Cr VI) | Analyse préliminaire par XRF → confirmation par ICP-OES / ICP-MS ; Cr(VI) par colorimétrie / UV-VIS ; Hg par CV-AAS ; IC pour le Br. | Σ ≤ 100 mg/kg |
| PFAS | Dépistage global du fluor → py-GC/MS → analyse ciblée par LC-MS/MS. | ≤ 25 / 250 ppb ; TF < 50 ppm |
| Substances préoccupantes | Profilage par GC-MS et LC-MS/MS de résidus multiples. | En dessous des limites applicables |
| Migration liée à l’alimentation | Essais de migration généraux et spécifiques des emballages destinés à entrer en contact avec les denrées alimentaires. | À l’intérieur des limites de la FCM |
Le champ d’application des laboratoires USB, conforme à la norme ISO/IEC 17025, comprend des analyses portant sur le Cr(VI), les métaux lourds et les substances relevant du règlement REACH. La famille de méthodes reconnues EN 62321 est utilisée pour la détermination des métaux lourds.
Essais physiques et d’aptitude au recyclage
Ces tests permettent de démontrer les principes fondamentaux de la conception : recyclabilité, teneur en matériaux recyclés, compostabilité et réutilisabilité.
| Test | Norme / Méthode | Résultat |
|---|---|---|
| Évaluation de la recyclabilité | EN 13430 · ISO 18604 · Méthodologie RecyClass. | % recyclable / A–C |
| Teneur en matériaux recyclés et traçabilité | EN 15343 — Chaîne de traçabilité et bilan massique. | Pourcentage de cas confirmés par PCR |
| Recyclabilité du papier | Essai de remélange et de rendement en fibres. | Recyclabilité |
| Compostabilité | EN 13432 — compostabilité industrielle. | Admis / Refusé |
| Réutilisabilité | Essai de cycles, de résistance et de lavage. | Cycle de réutilisation |
USB teste plus de 700 paramètres d’emballage au sein d’un seul laboratoire accrédité selon la norme ISO/IEC 17025 et présente les résultats dans un rapport unique.
Matrice de tests par type d’emballage
Le tableau ci-dessous indique les essais généralement effectués pour chaque famille d’emballages ; le périmètre des essais est déterminé en conséquence.
| Type d’emballage | Métaux lourds | PFAS | Recyclabilité | Teneur en matériaux recyclés | Compostabilité |
|---|---|---|---|---|---|
| Plastique — destiné à entrer en contact avec les denrées alimentaires | ● | ○ | ● | ● | – |
| Papier / carton | ● | ● | ● | ○ | ○ |
| Stratifié multicouche | ● | ○ | ● | ○ | – |
| Verre / métal | ● | – | ● | ○ | – |
| Compostable | ● | ○ | ○ | – | ● |
● généralement requis · ○ en fonction du risque · – généralement non requis
Comment fonctionne la conformité ?
La conformité aux exigences du PPWR est attestée par une déclaration du fabricant fondée sur les contrôles internes de production et le dossier technique.
1 · Contrôle qualité en interne
Assurer le contrôle de la production conformément aux exigences (article 38, module A, annexe VII).
2 · Documentation technique
Constituez le dossier technique : évaluations, résultats d’essais et documents de conception (annexe VII).
3 · Déclaration de conformité de l’UE
Veuillez établir et signer la déclaration de conformité de l’UE (DoC) pour chaque unité d’emballage (article 39, annexe VIII).
Le PPWR n’exige pas de certification par un organisme tiers ; il requiert des preuves documentées. Vous devez conserver ces documents pendant 5 ans s’ils sont présentés dans un emballage à usage unique et pendant 10 ans s’ils sont présentés dans un emballage réutilisable ; vous devez transmettre le dossier technique dans un délai de 10 jours à compter de la demande de l’autorité compétente.
Garantie volontaire
Les programmes volontaires ne sont pas obligatoires en vertu du PPWR ; toutefois, ils fournissent l’ensemble des éléments justificatifs requis par le dossier technique.
LA CERTIFICATION RENFORCE LA PREUVE DE CONFORMITÉ
GRS / RCS
Ce système vérifie les allégations relatives à la teneur en matériaux recyclés à l’aide d’une chaîne de traçabilité.
EN 15343
Ce document rend compte de la traçabilité du recyclage et du calcul de la teneur en matériaux recyclés.
EN 13430 / ISO 18604
Cela démontre sa recyclabilité conformément aux critères de recyclage des matériaux.
RecyClass
La directive fournit une base provisoire pour la classification en matière de recyclabilité avant la mise en œuvre des mesures d’économie.
Certificat d’analyse (CoA) délivré par un laboratoire accrédité
Elle prévoit des limites pour les métaux lourds, les PFAS et d’autres substances, sur la base de données issues de travaux de laboratoire.
Examen préliminaire des conditions d’éligibilité
Il examine le dossier technique et la déclaration de conformité avant la mise en œuvre de la surveillance du marché.
Remarque : GRS/RCS est en train de passer à la norme « Materials Matter » de Textile Exchange.
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